作为黑龙江省政府的顾问，黑瞎子岛最初的规划，便是由宋魁来起草的。当时，黑龙江省的一位领导在宋魁的方案上批示说，该方案有着高度的责任感和专业水准，今后黑瞎子岛开发，基本按此方案进行。

　　“所以你看，黑瞎子岛的每一步，都是按我的思路进行的。”已过退休之年的宋魁，精力充沛，社会活动丰富，对于黑瞎子岛规划，十分引以为豪。他的方案，最重要的一点就是保护生态优先。

　　他当初的建议，便是让黑瞎子岛开发采取“四步走”的规划战略：一是开通常年通道，实现口岸常年过客过货，进行修桥、筑路和口岸前移等基础设施建设。

　　“这一步已经在进行，环岛路正在建设，通岛大桥也将在明年完工。”宋魁说，他的第二步，是将在岛上中方辖区建立中俄友谊纪念馆，并辟为边境生态文化旅游区，“旅游这项，现在已经在开发建设。我有信心，几年之内黑瞎子岛将成为全国知名的旅游景点。”

　　宋魁建议的第三步，是在抚远水道东南侧、乌苏镇北侧规划建立贸易综合体，形成边境贸易、旅游观光、常年过客过货的载体和平台;第四步，是在贸易综合体基础上，把抚远县升格为佳木斯市与哈巴罗夫斯克合作建立东北亚跨国国际物流中心，并发展成为中俄边境自由贸易示范区，并最终发展成辐射中、俄、日、韩、蒙东北亚六国，实现汇东北亚各国客商来岛贸易和经济技术合作的国际物流中心，推动东北亚国际经济大循环。

　　“在黑龙江，现在最大的口岸是绥芬河和黑河，我觉得黑瞎子岛地处两大江交汇处，两国交界点，有着得天独厚的地理和政治优势，完全有可能后来者居上。”宋魁说。